Експерт назвав судову справу, яка стане перевіркою на заангажованість КСУ
КИЇВ. 31 серпня. УНН. Оцінка правомірності застосування проти компаній обмежувальних санкцій РНБО стане для Конституційного суду України лакмусовим папірцем. Про це у коментарі УНН заявив експерт Данило Гетманцев.
За його словами, суди інших інстанцій вже визнали наявність правових колізій у законі про санкції та його невідповідність Конституції, тепер слово за КСУ.
"Я погоджуюся з позицією Вищого адміністративного суду та Верховного суду. З неї стає зрозуміло власне, чому у цих судів при розгляді однієї справи про санкції РНБО виникли такі сумніви і чому вони власне звертаються до Конституційного суду для надання оцінки закону про санкції, як конституційного або не конституційного.
Зокрема, суд вважає, що закон не містить в своєму тексті норм конкретних дій за які могла б наступати відповідальність у такому вигляді.
Тобто, закон створює правову невизначеність. Він не визначає, які конкретні порушення або дії повинні вести за собою введення санкцій. Він є загальним і фактично породжує свавілля з боку РНБО, яке приймає рішення про введення санкцій. Це вже принцип правової визначеності, яка є складовою принципу верховенства права і саме тому порушує Конституцію", - сказав Гетманцев.
Окрім того він зазначив, що санкції можуть обмежувати права українських громадян та компаній.
"Санкція сама по собі може обмежити права людини і громадянина. Конституція визначає, в яких випадках права можуть бути обмеженими і щодо кожного права цей перелік є вичерпним. Він визначається прямо в Конституції, наприклад, у випадку якщо є загроза національній безпеці, здоров’ю чи життю людини, вони підлягають обмеженню закону. Але санкції вводяться не у цих випадках, про які йдеться в Конституції.
Знову ж таки, санкції вводяться за незрозуміло які дії. І тим більше, дії які можуть і не створювати загрози національній безпеці, що, власне кажучи, було щодо багатьох компаній, які є в санкційному переліку.
І ще одне, безперечно права та свободи людини і громадянина, в тому числі права компаній, можуть бути обмежені під час надзвичайного стану або ведення військових дій. Але тут ми знову стикаємося з тим, що юридично війни у нас немає.
У нас немає надзвичайної ситуації юридично і тому ці права знову ж таки не можуть бути обмежені, адже це суперечить Конституції. От такі доводи, які свідчать про те, що інститут санкцій він не у повній мірі відповідає Конституції і принципу верховенства права", - пояснив експерт.
Щодо кінцевого рішення КСУ, то експерт припустив, що на його рішення може вплинути політична ситуація в країні.
"Мені здається, що в цьому випадку Конституційний суд буде приймати більш політичне, аніж правове рішення. Він не може не перебувати під впливом обставин, які відбуваються у країні. Якщо виходити виключно з аналізу права, то безперечно він повинен підтримати позицію Вищого адміністративного суду і Верховного суду.
Якщо говорити про те, що якби нам не хотілося, але Конституційний суд до певної міри є залежним, і ця складова може відіграти ключову роль", - резюмував він.
Нагадаємо, 4 вересня Пленум Верховного суду України розгляне можливість звернення до Конституційного суду України для надання правової оцінки санкціям РНБО.
Претензії до закону про санкції надходять не тільки від юристів, які вбачають там порушення Конституції, але і від компаній, які з невідомих причин потрапили в "чорні списки" нарівні з ватажками "ДНР".
Так, наприклад, в чорний список РНБО потрапили лотерейні компанії. Причому, з трьох існуючих в Україні, там виявилися відразу два оператора: "М.С.Л." і "Патріот". Повноцінно функціонувати на ринку залишився тільки один - "УНЛ", який пов'язують з нардепом від БПП Олександром Третьяковим.
Випадок з лотереями наштовхнув експертів на думку, що санкції РНБО задумані не тільки для боротьби з агресором, а й для розправи з конкурентами наближених до влади компаній.
Разом з тим, експерти оцінюють дії судових інстанцій не як спробу розібратися в діях влади, а скоріше - як інструмент затягування процесу.
Як раніше повідомляв УНН, юристи ВР наголошували на невідповідності Закону "Про санкції" Конституції України ще на етапі його затвердження у парламенті. Зокрема звертали увагу, що цей закон прямо порушує презумпцію невинуватості.
"З урахуванням вимог статті 62 Конституції України, якою передбачено, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду, і на редакцію частини 2 статті 1 проекту за визначенням кола суб'єктів, передбачені цим законопроектом санкції повинні застосовуватися щодо певних суб'єктів в разі встановлення судом їх провини в скоєнні терористичної діяльності. Однак, механізм введення санкцій, передбачений статтею 5 проекту, не передбачає необхідності наявності відповідного обвинувального вироку суду", - йдеться у Висновку юристів Верховної Ради.
