Владимир Фесенко. Указ Зеленского об УПА стал ошибкой, но отступать перед Польшей нельзя
Отношения между Украиной и Польшей в последнее время перешли в фазу серьезной напряженности, фактически перейдя в открытую острую стадию. Очередным поводом для обострения стал указ президента Украины Владимира Зеленского о присвоении почетного звания имени героев УПА одному из воинских подразделений, что вызвало волну возмущения в Варшаве. На фоне эмоционального всплеска новоизбранный польский президент Кароль Навроцкий даже выступил с инициативой лишить украинского лидера высшей государственной награды Польши — ордена Белого Орла. Существующие экономические противоречия и чувствительные исторические вопросы создают риски для долгосрочного партнерства, особенно в контексте предстоящих парламентских выборов в Польше.
Интернет-издание From-UA.org попросило прокомментировать ситуацию украинского политолога, председателя правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимира Фесенко и спросило, с чего начался конфликт с Польшей и почему сейчас сложилась такая ситуация:
— Сейчас наблюдается кризис, но проблемы и кризисные тенденции начались не сейчас, а довольно давно. Первые проявления были еще при предыдущем правительстве «Права и справедливости» — это тема Волыни, затем произошло обострение экономических противоречий, которое продолжается уже при нынешнем правительстве. А с прошлого года, после президентских выборов и вследствие появления нового президента, к сожалению, в Польше начали расти антиукраинские настроения. Это возникло не сейчас в связи с указом президента о присвоении почетного звания Героев УПА конкретному подразделению — это лишь повод. Волна антиукраинских настроений началась раньше, а сейчас мы наблюдаем лишь всплеск. И этот всплеск свидетельствует о том, что, к большому сожалению, сейчас этот кризис перешел в открытую острую фазу. Какими-то отдельными решениями одномоментно преодолеть этот кризис невозможно, это будет продолжаться и дальше.
В чем сейчас проблема? Выскажу свою субъективную точку зрения: решение о присвоении этого звания, учитывая все, что произошло потом, было ошибкой. Но сейчас нельзя делать шаги назад, потому что это будет демонстрацией слабости, покажет, что Польша может диктовать решения в Украине, ставить нам красные линии и регулярно выдвигать ультиматумы. Это как было в отношениях с Россией, только здесь немного другая ситуация. Это урок на будущее. Я понимаю, что есть настроения, связанные с войной. У части общества есть патриотический энтузиазм и стремление провести прямую линию от героев национально-освободительной борьбы прошлого до сегодняшних дней. Ну и поэтому такие решения могут появляться. Но обращу внимание: например, улицы или проспекты Степана Бандеры у нас и раньше назывались, и памятники появлялись. Критика была, но это не приобретало масштабов кризиса в двусторонних отношениях. Сейчас, к большому сожалению, это произошло. Мне кажется, что и Зеленский так думал — не ожидали таких последствий, такого политического землетрясения, которое произошло в Польше.
Поэтому это урок на будущее: когда есть какие-то темы, которые могут стать раздражителями, триггерами в отношениях с каким-либо государством, нужно действовать осторожно, особенно когда речь идет о наших партнерах. Например, в США есть такие триггеры, и здесь нужно быть более осторожными, и наши об этом уже знают; и в Польше есть такие триггеры. Они могут возникать и с некоторыми другими странами, поэтому нужно быть осторожными. Но это урок уже на будущее, а на сегодняшний день ситуация уже такая, которую быстро не решить. Сейчас главное, с одной стороны, украинской стороне не вступать в дискуссии. Я считаю, что сейчас все эти сообщения, решения, ответы полякам и т. п. — это не совсем правильно, нужно просто это игнорировать. Как это бывает в конфликте между людьми, когда одна сторона в эмоциональном экстазе начинает демонстрировать агрессивную позицию, лучше это игнорировать, не вступать в эмоциональную перепалку, и тогда эта агрессивная волна спадет, она пройдет.
Во-вторых, нужно поддерживать контакты с польской стороной, и это происходит. Необходимо думать как на уровне МИД, так и на уровне Офиса президента о формировании системной долгосрочной политики в отношении Польши, в частности о развитии контактов с нашими польскими друзьями, а в Польше у нас немало друзей. Нужно думать, как работать с общественным мнением в Польше, как избегать тех проблемных ситуаций, которые сейчас возникли. Необходимо на будущее понимать это так, чтобы в любом принимаемом решении учитывались предохранительные меры и риски. Ну и активно работать с общественным мнением в Польше, чтобы восстанавливать, в принципе, понятную простую вещь: мы должны быть партнерами, а не врагами. Мы не можем повторять ошибок прошлого, нам нужно думать о наших общих интересах, об общих вызовах для наших стран. Но над этим нужно будет работать, здесь нельзя преодолеть нынешние проблемы каким-то одним простым решением. Это должна быть долгосрочная работа, тем более что нас могут ожидать в перспективе еще более серьезные вызовы.
Я имею в виду возможные изменения в политической ситуации. В Польше в следующем году состоятся выборы, и вполне возможно, что к власти может вернуться партия «Право и справедливость» — правоконсервативная партия, которую как раз представляет президент Навроцкий. И если, например, они создадут коалицию с партией «Конфедерация», которая отличается откровенной антиукраинской позицией, вот тогда можно будет точно констатировать ухудшение отношений между Украиной и Польшей. И тогда высока вероятность того, что именно Польша будет блокировать движение Украины в сторону ЕС. Так что нам сейчас нужно работать, выстроить системную долгосрочную политику отношений с Польшей. Нужно сейчас активно изучать польский вопрос, мониторить, создавать соответствующие центры или соответствующие группы в СНБО, в Офисе президента, ведь польский вопрос сейчас требует особого внимания.
С другой стороны, обращу внимание: пока рано делать выводы, но тем не менее. Обе стороны понимают, что сейчас нельзя усугублять этот конфликт. Эмоций много, особенно со стороны Польши, но, в принципе, даже поляки понимают, что нельзя пересекать определенные красные линии. Они требуют каких-то действий со стороны Украины, чтобы Украина исправила ситуацию. Таких действий не будет, но вот простой пример. Состоялось собрание капитула органа «Белого орла» в связи с инициативой Навроцкого о том, что нужно отобрать у Зеленского этот орден. Поговорили, однако никакого решения нет. Видимо, начали понимать, что это выглядело бы очень плохо, это было бы признаком обострения кризиса в отношениях между двумя странами. Более того, как быстро выяснили различные исследователи, возникла бы неприятная ситуация для самой Польши, потому что этот орден имеют все украинские президенты, в частности президент Ющенко, который присваивал звание Героя Украины и Бандере, и Шухевичу, а это более серьезно, чем то, что сделал Зеленский. И как-то будет не совсем адекватно лишать одного президента, хотя были решения и со стороны другого. Ну а самое серьезное в том, что в свое время этот орден кому только не давали, в частности и Муссолини давали, и различным диктаторам времен между Первой и Второй мировыми войнами. Поэтому, видимо, поляки поняли, что не стоит делать глупых шагов и усугублять этот конфликт. Сейчас наблюдается всплеск эмоций, нужно, чтобы этот всплеск прошел, а дальше обе стороны должны постепенно, шаг за шагом восстанавливать нормальные партнерские отношения. Ну и в перспективе нужно думать, как нам избежать рисков, которые могут возникнуть после вероятных политических изменений в Польше.

